养老服务发展的意见（十三五时期养老服务）

文章内容核心观点提取：15分钟养老服务圈什么意思、十三五时期养老服务

原标题：21部门：十四五形成15分钟养老服务圈(00003)

文章摘要：中国青年报客户端北京1月11日电（中青报?中青网记者王林）国家发改委、中央宣传部等21个部门近日联合印发《“十四五”公共服务规划》（以下简称《规划》），提出要发展集中管理运营的社区养老服务网络，推动形成15分钟养老服务圈，大力发展农村互助养；；在普惠性养老服务方面，《规划》提出要发展集中管理运营的社区养老服务网络，推动形成15分钟养老服务圈，大力发展农村互助养老设施，鼓励民间资本参与养老服务；

来源:中国青年报客户端

中国青年报客户端北京1月11日电（中青报?中青网记者王林）国家发改委、中央宣传部等21个部门近日联合印发《“十四五”公共服务规划》（以下简称《规划》），提出要发展集中管理运营的社区养老服务网络，推动形成15分钟养老服务圈，大力发展农村互助养老设施，鼓励民间资本参与养老服务。

我国已进入老龄化社会，公共服务面临着新需求与新挑战。《“十四五”公共服务规划》中，关于养老服务的内容篇幅比“十三五”时期大幅增加。民政部养老服务司负责人李邦华表示，《规划》从公共服务体系建设的角度，对兜底性养老服务、普惠性养老服务和生活性养老服务进行了分类指导。

在兜底性养老服务方面，《规划》强调政府要承担供给的主要责任，提出要实施特困人员的供养服务设施和服务质量达标工程，提高托底保障能力，同时鼓励有条件的设施向低保、低保边缘、重残、计划生育特殊家庭和原建档立卡贫困家庭中的老年人提供低偿和无偿集中托养服务。

在普惠性养老服务方面，《规划》提出要发展集中管理运营的社区养老服务网络，推动形成15分钟养老服务圈，大力发展农村互助养老设施，鼓励民间资本参与养老服务。推进培训疗养资源转型发展普惠养老服务等方面。同时提出落实新建城区居住（小）区人均不少于0.1平方米配建养老服务设施的要求。提高护理型床位占比，开展养老服务人才培训提升行动，逐步提高老年人的福利水平。

在生活性养老服务方面，《规划》提出要促进养老服务与相关服务业的融合发展。促进养老企业的连锁化、集团化发展，形成一批产业链长、覆盖领域广，同时经济和社会效益都比较显著的产业集群和聚集区。

李邦华称，下一步民政部将做好《规划》实施，重点推进建立基本养老服务制度，尤其是研究制定国家基本养老服务清单，进一步加快兜底性、普惠性养老服务的发展和制度设计，重点加强失能老年人长期照护的服务和保障。