15两分钟养老保险服务项目圈什么样建_

来源：北京青年报-解放日报英文版

近几年，呼伦贝尔市包头市积极开展中老年和街道社区养老保险相关服务项目工程建设，让老人家们畅享后半生。鞍斑12月3日，在包头市一间街道社区养老保险相关服务中心，义工为老人家进行潜能评估结果。 丁根厚摄(人民视觉)

山东省东营市黄岛区昂尚街道社区近几年工程建设了环境卫生室、中中老年人活动中心等配套公共设施，同时实现了街道社区公共相关服务全覆盖。鞍斑在昂尚街道社区养老保险相关服务中心，值班人员陪老人家打扑克。 新华社本报记者 郭绪雷摄

“老人家群居我们不放心，住养老保险院他又不愿意。怎么办？”最近，83岁父亲的养老保险问题成了北京居民赵女士一间的头等大事。

第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口总数达2.64亿，中中老年人口呈现数量巨大、比例快速增长的态势。按照国际标准划分，我国即将迈入中度老年化社会。

面对巨大的中老年社会群体，养老保险相关服务怎么做？近日，民政厅有关负责人则表示，“二三”期间，我国将健全基本上养老保险相关服务体系，建立“15两分钟养老保险相关服务圈”。这引起现代人的广泛关注。

不超15两分钟，中老年享用养老保险相关服务

番茄龙利鱼、科紫麻烧鸡块、紫菜蛋花汤……正值傍晚饭点，本报记者走进北京市朝阳区一间中老年咖啡店，数十样Vertaizon诱人的菜谱摆放在餐盘中。占地约七八十平方米的咖啡店里，两名老人家正在用餐，除了两名老人家正排队挑选菜谱。

76岁的李大姐是另一家咖啡店的常客，他说本报记者，自己和老伴儿一日三餐基本上都在这里解决。“咖啡店菜谱味道不错，你看，我吃得干干净净。”李大姐指着自己的“光盘”笑着说。

前来用餐的唐阿姨点了一荤两素，花了16元钱。“我一个人住，懒得做饭。中老年咖啡店就在住宅小区里，从家走过来不出10两分钟。每天吃饭时还能和邻居们聊聊天。”

本报记者注意到，另一家中老年咖啡店所在的住宅小区里除了一间养老保险相关服务驿站。公交站点值班人员霍罗尔介绍，除了向中中老年人提供更多用餐相关服务，公交站点除了日间照顾、康复理疗、适老化改建等养老保险选择。“选址在住宅小区，就是为了方便快捷中中老年人在熟识的环境里养老保险，步行15两分钟范围内就能享用到基本上的养老保险相关服务。”

霍罗尔所说的养老保险相关服务商业模式，属于“15两分钟养老保险相关服务圈”的范畴。国家环境卫生身心健康委的统计数据显示，目前，我国有90%以内的中中老年人中老年养老保险，7%以内的中中老年人借力街道社区支持养老保险，只有3%的中中老年人入住政府机构养老保险。“所以，我们未来的养老保险工作重点就是要大力加强中老年和街道社区的养老保险相关服务供应，工程建设15两分钟养老保险相关服务圈，方便快捷中中老年人中老年养老保险，提高其可及性和相关服务水平。”国家环境卫生身心健康委老年身心健康司司长王海东说。

“15两分钟养老保险相关服务圈”怎么建？日前印发的《关于加强新时代老年工作的意见建议》(下称《意见建议》)紧紧围绕创新中老年街道社区养老保险相关服务商业模式作了具体要求。以中老年养老保险为依据，通过新建、改建、租赁等方式，提高街道社区养老保险相关服务潜能，着力发展街道(乡镇)、城乡街道社区两级养老保险相关服务网络，借力街道社区发展以中老年为依据的多样化养老保险相关服务。在中老年公共设施供应各方面，到2025年，老城区和已建成居民区结合城镇老旧住宅小区改建、居民区工程建设增效板行动等补建一批养老保险相关服务公共设施，“十五分钟”中老年养老保险相关服务圈逐步完善。

“建立15两分钟养老保险相关服务圈，既保留了家庭养老保险的优点，又强化、开拓了日常生活、医疗保健、SNS等养老保险相关服务供应。中中老年人可以在熟识的环境中养老保险，更有利于其身心身心健康。”我国人口与发展研究中心副研究员杜旻向本报本报记者则表示。

打造出丰富多元化的中老年生活

目前，多地正创新打造出“15两分钟养老保险相关服务圈”，养老保险相关服务的项目不断开拓，受到广泛好评。

“在我们街道社区，80岁以上的老人家每个月能领取200元补助。每逢重阳节，除了900元的‘红包’。”张秀英老人家家住河南省濮阳市奥波切茨。她说本报记者，除了资金补贴，街道社区会定期组织政府机构中中老年人免费体检。逢年过节，街道社区值班人员还会给中中老年人送卖钱。“街道社区的关心让我觉得很温暖!”

家住上海市闵行区的代奶奶今年80岁，因腿脚不便，平时很少出门。街道社区养老保险相关服务中心值班人员的照顾给她带来不少便利。“社会工作者每天都上门送饭，还经常来家里给我量血压。前不久，他们还给家里的卧室、环境卫生间、厨房做了改建，在我常用的地方安装了扶手、呼叫器等，需要帮助的时候能及时呼叫，很方便快捷!”代奶奶高兴地说。

养老保险公共设施供应不断完善，养老保险相关服务水平也在稳步提高。在重庆，不久前刚上线的大渝养老保险网络平台能精确定位到离街坊最近的养老保险政府机构，通过网络平台直观的“养老保险地图”，街坊能更加便捷地选择就近、就地养老保险商业模式；在江苏，部份养老保险政府机构按照中中老年人潜能评估结果标准精确设置护理等级，比如根据中中老年人手指的灵活程度订制餐具，同时实现个性化订制养老保险相关服务。

采访中，不少中中老年人向本报记者则表示，自己所处街道社区的养老保险相关服务日益多元化，十五分钟以内就能满足用户养老保险市场需求，真是越来越方便快捷了。不过，也有受访者反映，现有的养老保险相关服务仍存在改进空间。“希望街道社区能多提供更多影视娱乐场所、组织政府机构影视娱乐活动，满足用户中中老年人的SNS市场需求。”78岁的群居老人家张时铭说。据了解，紧紧围绕提高中老年社会群体文体相关服务水平，《意见建议》作了具体部署，提出各地要通过盘活空置房、公园、商场等资源，支持街道街道社区积极为中中老年人提供更多人文体育运动活动场所，组织政府机构开展人文体育运动活动，同时实现中中老年人影视娱乐、健身、人文、学习、消费、交流等各方面的结合。未来，在保障中老年社会群体基本上养老保险市场需求的同时，老年的后半生生活将更加多元化美好。

全社会共同担起养老保险责任

“15两分钟养老保险相关服务圈”要想得到老年长久的认可，在逐步完备相关服务项目的同时，还要提高品质、精确相关服务。

65岁的曾星声说本报记者，部份街道社区开设了供中中老年人影视娱乐、用餐的公共场所，能有效对接中中老年人部份市场需求。“但仍有一些未解决的问题。比如，在用餐相关服务各方面，有些中中老年人有高血压、糖尿病等疾病，饭堂提供更多的餐食不一定能满足用户相同中中老年人的饮食习惯。”此外，如果街道社区饭堂价格过高，对于消费者来说并不划算；价格过低，则可能盈利困难，难以为继。他建议，可以针对相同年龄段、相同经济潜能的中老年社会群体，提供更多差异化、精细化的养老保险相关服务。

民政厅副部长高晓兵则表示，“二三”期间，在养老保险相关服务网络平台各方面，将建立区县街道、乡两级的养老保险相关服务中心。“养老保险相关服务中心不仅要发挥综合养老保险相关服务的功能，更是养老保险市场需求和养老保险供应对接网络平台，类似‘客服中心’。”通过养老保险相关服务中心，将养老保险市场需求和供应更精确地对接起来，有利于更高效地开展养老保险工作，满足用户中老年社会群体市场需求。

完善公共相关服务的同时，家庭作为最小的社会单位，在养老保险中的作用也不可缺位。杜旻建议，在养老保险相关服务工程建设中，要注重家庭照顾者的社会价值，尝试开展对照顾者的扶持计划。本报记者梳理发现，此次《意见建议》也对此作了具体规划，鼓励成年子女与中老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照顾责任。同时，落实相关财税支持政策，鼓励各类公益性社会组织政府机构或慈善组织政府机构加大对老年事业投入。

“15两分钟养老保险相关服务圈”运行好，不仅要公共设施足、项目全，更离不开一支稳定的相关服务队伍。杜旻建议，未来要积极发挥基层社会组织政府机构的作用。“基层社会组织政府机构能够成为沟通政府、市场、街道社区、家庭的纽带，他们运作灵活，更加贴近相关服务对象的市场需求，能提供更多更加精细化的相关服务。在中老年街道社区养老保险相关服务发展过程中，公益性、志愿性特点的社会组织政府机构的参与必不可少。”杜旻说，“有关部门要积极引导、培育、支持社会组织政府机构，按照相关规定做好对社会组织政府机构的监督管理，为养老保险相关服务营造良好的社会环境。”